Законопроект о повышении пенсионного возраста военнослужащим
Согласно последним сообщениям СМИ, ссылающихся на Правительство РФ, повышение пенсионного возраста военнослужащим представляется запланированной мерой, которая позволит сократить расходы бюджета. При этом сам законопроект еще находится на стадии согласования и может претерпеть ряд изменений прежде, чем будет окончательно принят и вступит в силу.
Содержание:
Суть реформы
Ранее чиновники различных уровней не раз высказывались о том, что необходимо осуществить повышение пенсионного возраста военным из-за тяжелой экономической ситуации, в которой страна находится в последнее время. Согласно действующему законодательству, а именно ФЗ №73, призванному регулировать статус лиц, проходящих военную службу, военные имеют право уйти на заслуженный отдых после 20 лет службы.
Таким образом, если гражданин поступил на военную службу в 20-летнем возрасте, он может уйти на пенсию уже к 40 годам, что представляется для правительства нецелесообразным.
Несмотря на проводимую реформу по отношению к гражданскому населению, повышение пенсионного возраста в армии России пока отложено. Однако, согласно заявлениям главы Министерства финансов, подобный законопроект прорабатывается совместно с Министерством обороны. Текст документа, содержащего подробную информацию о проводимой реформе, не был представлен широкой общественности официально.
Тем не менее некоторые СМИ утверждали, что у них имеется в распоряжении подобный документ, предусматривающий следующие изменения условий и порядка выхода на пенсию военнослужащих:
- минимальный срок службы, достаточный для получения пособий будет составлять 25 лет;
- за каждый год, превышающий минимальный срок выхода, военнослужащий сможет получить до 3% от общей суммы пособия;
- при этом, подобное увеличение не может быть больше 85%;
- переходный период будет продолжаться до 2023 года, когда окончательно начнут действовать новые правила, которые предусматривает проект закона.
Необходимо помнить о том, что подобные попытки повышения пенсионного возраста уже предпринимались правительством. В 2013 году на специальном государственном портале уже был опубликован аналогичный законопроект, который прошел обсуждение, однако принят не был. Минобороны тогда заявило, что возможности бюджета на тот момент не позволяли осуществлять дополнительные выплаты, предусмотренные реформой.
Особенности законопроекта
Разбираясь, планируется ли принять закон о повышении пенсионного возраста сотрудникам ФСИН в 2019 году и работникам других подобных ведомств, необходимо отметить, что окончательного решения до сих пор принято не было. На данный момент законопроект по-прежнему находится на стадии обсуждения, однако некоторые эксперты уверяют, что он может быть принят к 2018-2019 годах.
Последние новости позволяют выделить из текста законопроекта сразу несколько нюансов, которые имеют решающее значение для некоторых категорий военных пенсионеров. Прежде всего, военнослужащий сможет сохранить право на получение пособия после 20 лет выслуги при условии, что он был сокращен по льготным основаниям. Среди них, необходимо упомянуть:
- достижение максимально допустимого возраста для прохождения службы;
- из-за проблем со здоровьем;
- в связи с обнаруженным заболеванием, которое делает его непригодным для несения службы. При этом должно присутствовать соответствующее решение ВВК, которое признает гражданина полностью, а не ограниченно негодным;
- если планируется проведение организационно-штатных мероприятий.
Это позволит некоторым категориям военнослужащих выходить на пенсию в соответствии с прежними условиями. Кроме того, законопроект предполагает увеличение надбавок, связанных с выслугой лет. Они имеют процентное, а не абсолютное выражение, из-за чего, фактический размер пенсионных выплат военнослужащим, получающим пособие по новым правилам должен возрасти.
Кроме того, в рамках реформы планируется выплачивать специальную надбавку размером 25% от суммы предполагаемой пенсии в том случае, если военнослужащий продолжает исполнять свои обязанности на протяжении 25 и далее.
Разбираясь, будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ, необходимо отметить, что социологические опросы демонстрируют негативное отношение респондентов к подобным нововведениям.
Необходимо упомянуть, что право выхода на пенсию сохранят те военнослужащие, которые уже успели заключить контракт сроком 20 лет. Остальные граждане должны будут продолжать военную службу на 5 лет больше. Аналогичные условия предусматривает и проект приказа ФСИН.
Предусмотрена ли индексация
Одним из ключевых моментов, интересующих военных в готовящемся законопроекте, представляется индексация пенсии. Ведь в связи с негативным воздействием инфляции, падением курса рубля и ростом цен, реальная ценность военной пенсии постепенно уменьшается.
Индексация пенсионных выплат военным не осуществлялась уже более 5 лет, что откровенно противоречит ряду положений закона ФЗ №306. Подобные действия согласно данному документу, должны были осуществляться начиная с 2013 года, однако они ежегодно отменяются специальным ФЗ.
Тем не менее фактически индексация была частично проведена с помощью увеличения понижающего коэффициента, что позволило за 5 лет увеличить военную пенсию на 30%. Вносить дополнительные изменения в законопроект, которые позволяли бы индексировать выплаты в корректном режиме, законодатели не планируют.
Повышение пенсионного возраста в УИС и других ведомствах активно критикуют, так как служба в армии на постоянной основе предусматривает более тяжелые условия труда, объясняющие необходимость сохранения льгот:
- переезды, связанные с изменением места службы;
- ненормированный рабочий день;
- условия труда, предполагающие повышенную опасность.
Однако, на текущий момент законопроект прошел все межведомственные согласования. Несмотря на то что противники реформы планируют добиваться её отмены или изменения условий, подобный вариант развития событий маловероятен. Ведь несмотря на протесты со стороны населения по поводу поправок в общегражданское пенсионное законодательство, правительство отказалось рассматривать возможность внесения в них изменений.
Цель законопроекта
Как было сказано ранее, в правительстве нередко звучали призывы к увеличению возраста выхода на пенсию для граждан РФ, проходящих военную службу, что представляется одним из возможных решений для экономии средств федерального бюджета. В 2015 году была предложена реформа, предполагающая увеличение срока службы до 30 лет, однако подобный вариант был отклонен. После этого, над реформой была продолжена работа, а за основу было взято решение президента РФ В.В. Путина №ПР-497. Оно было подписано 17 марта.
Несмотря на постоянные заявления представителей правительства о том, что подобное решение не имеет связи с общегражданским повышением пенсионного возраста, данная мера позволяет сделать более плавным переход к новой пенсионной системе. Об этом неоднократно сообщал Минфин РФ, так как по заявлениям ведомства, сокращение затрат на пенсии военным позволит высвободить дополнительные денежные средства.
Какие правила действуют сейчас
На данный момент, условия выхода на пенсию для военных предусматривают, что срок прохождения службы должен быть не менее 20 лет. Многочисленные споры взывает размер пенсии, который для сержанта составляет порядка 10 тыс рублей, что не позволяет обеспечить достойный уровень жизни.
Однако, это компенсируется возможностью продолжения трудовой деятельности для военных пенсионеров, которые нередко выбирают должности, не имеющие прямого отношения к службе в армии. Это позволяет им впоследствии получать вторую, гражданскую пенсию, при условии достижения необходимого возраста, а также гражданского трудового стажа.
На данный момент возрастная планка для мужчин установлена на 55-летней отметке, а для женщин — 60 лет.
При этом недавно осуществленная реформа предусматривает повышение подобных показателей, что неизбежно затруднит выход на общегражданскую пенсию для работающих военных в запасе.
Изменениям подвергся и трудовой стаж, необходимый для получения минимальных выплат. Ранее он составлял 8 лет, однако его планируется ежегодно увеличивать на год вплоть до 16 лет. Подобный переходный период, призванный облегчить адаптацию населения к новым условиям пенсионной системы, продлится до 2024 года.
Загрузка...